天水市第七屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議聽取和審議了市林業和草原局局長張思佳受市政府委托所作的《關于全市國土綠化工作情況的報告》，聽取了市人大常委會調研組副組長、農業農村工委主任馬建斌所作的《關于全市國土綠化工作情況的調研報告》。根據《天水市人民代表大會常務委員會聽取和審議專項工作報告實行滿意度測評辦法》，出席本次會議的31名組成人員對《市政府關于全市國土綠化工作情況的報告》進行了滿意度測評，測評結果為：滿意票31張，基本滿意票0張，不滿意票0張。本次常委會會議對《市政府關于全市國土綠化工作情況的報告》表示滿意。

會議認為，2018年以來，市政府及其職能部門深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話及指示、在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強組織領導，統籌謀劃安排，全民動員參與，突出荒山流域綠化，注重道路鄉村綠化，發展林果產業，建立管護機制，扎實推進國土綠化工作，取得了顯著成效。會議指出，全市國土綠化工作還存在一些困難和問題，主要是工作進展還不平衡，管護任務依然艱巨，隊伍結構還不盡合理，資金缺口依然較大。為了進一步加強全市國土綠化工作，會議作出如下審議意見。

 

一、加強統籌協調，全力推進國土綠化

 

要堅持“生態優先、綠色發展”的原則，科學合理編制國土空間規劃，建立政府主導、部門聯動、鄉鎮實施、村組落實、林業部門服務的國土綠化工作機制，形成工作合力，明確任務分工，全面落實國土綠化任務。充分發揮各級綠化委員會的統籌規劃和組織領導作用，創新社會造林參與模式，大力開展義務植樹和植綠護綠愛綠活動。統籌推進重點生態功能區、生態脆弱區和重點地段林業生態項目建設，狠抓三北五期防護林、新一輪退耕還林、天然林保護和重點公益林建設，開展四旁植樹、道路水系綠化和鄉村綠化美化，加大荒山造林力度。遵循自然規律，優先選用鄉土苗木、草種，積極推廣適宜生長、優質抗逆的林木種苗、牧草新品種，提高造林壯苗比重。加大科技攻關力度，破解造林綠化關鍵技術難題，完善科技成果轉化激勵機制，鼓勵林業科技人員深入生產一線，開展科技下鄉、技術培訓、科技普及等技術服務，強力推進國土綠化。

 

二、創新管護機制，著力鞏固綠化成果

 

要健全完善國土綠化長效管護機制，按照“誰造誰管、誰受益誰管理”的原則，簽訂管護合同，實行網格化管理，將管護責任落實到單位、村組、個人，管護任務分解到山頭、地塊、路段。創新委托管護、協議管護、合同管護等購買管護服務方式，加快引進社會主體進行管護撫育，共同承擔管護責任和享受林業收益。制定管護標準，實行林業技術單位和技術人員包片駐點和指導服務制度，就近吸納培訓當地建檔立卡且有勞動能力的貧困戶，組建專業造林管護隊伍開展大規模管護，全力做好森林防火工作。公安部門要履行好機構改革中劃轉的森林公安行政執法職能，及時查處森林違法行為。依托“一帶一路”林業數據協同共享平臺，應用大數據技術和“互聯網＋”理念，建立健全全市國土綠化數據庫，實現資源協調共享。推廣智慧林業建設，在林區林緣區主要路口和重點區域安裝視頻監控設備，實現全市林草資源數字化管理，確保國土綠化成效。

 

三、加大資金投入，切實保障綠化資金

 

要全力爭取國家和省上林業生態建設工程和林果產業發展項目扶持資金，加大國家和省級財政造林補貼、三北防護林、天然林保護及水土保持資金的整合力度，建立健全以公共財政投入為主導、社會投入為補充，全方位、多渠道的國土綠化投入機制。完善財政投入補貼制度，將符合條件的國土綠化項目納入國家林業重點工程建設范圍，通過以獎代補、貼息貸款、減免稅費等方式支持造林大戶、合作組織等經營主體參與國土綠化。創造性地募集國土綠化資金，鼓勵單位和個人通過捐資或以其他形式參與國土綠化。加大林木良種苗木基地和優質高產牧草基地建設的資金扶持力度。

 

四、強化宣傳教育，不斷增強綠化意識

 

要創新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內容，充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取靈活多樣、行之有效的宣傳方式，廣泛深入宣傳習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳《森林法》《全國人大關于開展全民義務植樹運動的決議》《天水市古樹名木保護條例》等法律法規，廣泛宣傳國土綠化和創建森林城市的重大意義，宣傳報道全市國土綠化先進典型的成功做法及工作亮點，切實提高全民增綠護綠意識，形成植綠愛綠的良好風尚。加強國土綠化專業技術人員培訓，提高專業技術水平，創造條件、因需設崗、精準招聘，優化國土綠化人才隊伍結構，努力建設一支愛崗敬業、素質優良、業務過硬的國土綠化隊伍，為建設幸福美好新天水作出積極貢獻。